首页 > 学术会议集锦 > 会议论文 > 发挥智库功能 促进地方文化发展繁荣——广州市社会科学院

文化是民族的血脉,是人民的精神家园。文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉,是综合国力竞争的重要因素。源远流长、博大精深的中华文化,为中华民族发展壮大提供了强大精神力量,为人类文明进步作出了不可磨灭的重大贡献。党和国家历来高度重视文化发展和文化建设工作,文化在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用。建党以来,特别是改革开放以来,我国文化改革发展,显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展,显著增强了国家文化软实力,为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期,世界多极化、经济全球化深入发展,科学技术日新月异,各种思想文化交流交融交锋更加频繁,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家文化安全任务更加艰巨,增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。
当前,我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革,文化发展既具备许多有利条件,也面临一系列新情况新问题,推动文化节大发展大繁荣任重道远。党的十七届六中全会出台的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下称《决定》)不仅吹响了我国文化大发展大繁荣的号角,也为各地区文化事业发展指明了方向,明确了目标任务。
推动文化大发展大繁荣是一项系统工程,需要全社会参与、支持,需要各部门各行业的齐心合力。哲学社会科学不仅是推动文化发展繁荣的力量源泉,也是文化事业发展重要组成部分。《决定》指出,坚持和发展中国特色社会主义,推进文化大发展大繁荣,必须大力发展哲学社会科学,使之更好发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能。哲学社会科学要坚持以重大现实问题为主攻方向,加强对全局性、战略性、前瞻性问题研究,加快哲学社会科学成果转化,更好服务经济社会发展。《决定》再次赋予了哲学社会科学在文化发展繁荣中的使命和功能,明确了哲学社会科学研究机构的职能定位。
广州作为岭南文化的中心地、古代海上丝绸之路的发祥地、中国近现代革命的策源地和改革开放的前沿地,具有2200多年历史的城市文明,拥有丰富的历史文化资源。改革开放特别是党的十七大以来,广州高度重视文化建设,深入贯彻落实党的十七大关于推动文化节大发展大繁荣的精神,按照《广东省建设文化强省规划纲要(2011—2020)》的要求,相继出台了推动文化事业和文化产业加快发展的决定、全面推进文化事业单位改革的意见及其配套政策,制定建设文化强市培育世界文化名城规划纲要,树立新的文化发展理念,大力弘扬解放思想、改革开放的时代文化精神,探索文化科学发展方式,不断深化文化体制改革,文化事业和文化产业实现跨越发展,城市的价值观念、文化创新力、文化辐射力和城市凝聚力日益增强,城市文化软实力明显提升,为推动经济社会又好又快发展提供了强大的文化动力。
文化大发展大繁荣离不开哲学社会科学的支撑与推动。广州市社会科学院作为地方哲学社会科学研究机构,按照《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》提出的“地方社会科学研究机构应主要围绕本地区经济社会发展的实际开展应用对策研究,有条件的可开展有地方特色和区域优势的基础理论研究”的精神,坚持社会科学研究服务于广州经济社会发展实际、服务于广州市委市政府决策,努力实现“思想库、智囊团”的职能定位。推动文化大发展大繁荣,是广州市的重要工作之一,也是我院决策咨询科研课题选题的主要依据之一。近年来,我院以文化发展为主题进行了大量课题研究,研究成果大多数得到市领导的批示,有的建议得到政府职能部门的采纳与利用。在广州文化发展进程中,我院发挥学科专业优势和人才优势,不断为推动广州文化大发展大繁荣建言献策,贡献智慧和力量。
一、加强基础研究,为文化发展提供理论支撑
加强文化基础理论研究是我院的主要工作和职能之一。广州市文化软实力重点研究基地和《广州文化创意产业发展报告》是我院开展文化基础理论研究的重要平台。
广州市文化软实力重点研究基地设立于我院。该基地自2009年成立以来,非常注重文化基础理论研究,生产出一批学术价值较高的专著、论文,著作主要包括《广州文化与传播——广州文化系列丛书》、《文化在场:自觉的岭南品格》、《广州散韵:相遇或者错过》、《羊城谣》、《羊城声色味》、《社会变迁与市民观念——从广州文化与生活方式的角度考察》等。这些著作对广州、岭南地方文化的特色进行了挖掘和深入分析,形成了具有广州地方特色的文化理论,为广州地方特色文化的形成与发展提供了基础支撑。
每年出版的《广州文化创意产业发展报告》,都对广州市文化事业和文化创意产业发展形势、取得的成就、存在的问题、发展环境等进行分析,并根据文化的发展趋势、文化产业发展特点、政策及内外环境变化发展变化和相关的理论,对广州市文化事业和文化创意产业的发展进行预测分析,从而在理论上给予广州市文化事业和文化创意产业的发展给予理论指导。同时,在《广州文化创意产业发展报告》收集大量国内外专家有关文化发展的理论文章,对文化发展理论进行梳理分析,以专家观点和学术视野,为广州文化事业和文化产业的发展提供理论支撑。
二、制定文化产业振兴规划、“十二五”发展规划,为广州文化产业发展提供指引
受国际金融危机和文化产业发展环境变化的影响,为促进广州市文化产业振兴,我院科研人员为广州市制定了《广州市文化产业振兴规划(2009-2020)》,在分析广州文化产业发展基础与环境的前提下,制定了广州市文化产业振兴发展的思路、目标,提出广州文化产业振兴的战略,确定了十大重点发展领域,构建合理的文化产业发展空间格局,并结合广州文化产业的实际,提出广州文化产业振兴的九大抓手,把文化产业培育成为广州未来经济新的增长点,努力将广州建设成为国际知名的文化产品展示和交易中心,国内新兴文化产业的生长点,以及服务、全国面向世界的区域创意之都。《振兴规划》的制定,为广州文化产业的振兴发展提供了指引。
为促进广州文化产业科学发展,我院科研人员为广州市制定了《广州市文化产业十二五发展规划纲要》。在分析“十一五”时期广州文化产业发展取得的成就、存在的问题以及文化产业发展条件和机遇的基础上,提出了“十二五”时期广州文化产业发展的总体思路和规划目标,发展的重点领域、明确了主要任务以及规划实施的保障措施。《规划纲要》成为“十二五”时期广州文化产业发展的指导性文件。
三、创新文化管理研究,推进文化管理体制改革
党的十七届六中全会指出:“要深化国有文化单位改革,健全现代文化市场体系,创新文化管理体制,完善政策保障机制。”文化管理,是指通过政府主导、社会参与,保护文化遗产、规范文化市场、提供文化服务、营造文化氛围、促进文化认同、实现社会幸福和谐的活动。改革开放30多年来,广州的经济社会不断发展,社会结构、生活方式、价值观念等都发生了巨大的变化,公众对文化的需求也越来越多元,呈现前所未有的新格局。在这种情况下,通过开展创新文化管理研究,推进文化管理体制改革,激发社会活力,为公众提供更丰富的公共文化服务,满足公众不断增长的精神文化需要,就成为摆在我们面前的一个重要课题。
我院在开展创新文化管理研究过程中指出,推进文化管理体制改革,创新文化管理,必须借鉴其他地区文化管理的先进经验。课题报告分析了新加坡、香港、韩国、日本、法国等国家和地区文化管理的先进经验及启示。国内外的经验表明,要创新文化管理,必须在重要领域“管得严”,倡导健康的主流价值观,强化政府的宏观调控。保证文化在发展中产生积极向上的社会引导功能。同时,需要大力挖掘社会力量,形成制度化的社会参与机制。积极推进文化管理体制改革,在适当的领域“放得开”,繁荣文化,逐步减少政府对文化事业的行政干预。制定科学又具有机动灵活性的文化政策法规,为文化事业迅速而健康向前发展营造良好的软环境。
创新文化管理,不仅要借鉴其他地区的先进经验,更要立足于本地实际。在研究广州创新文化管理中,课题组根据广州文化管理的现状、特点及文化管理的发展趋势,提出了广州创新文化管理的思路、目标及广州创新文化管理的对策建议,对推进广州创新文化管理、改革文化管理体制出谋划策。
四、积极开展广州培育世界文化名城对策研究,为广州培育世界文化名城贡献智慧
把广州培育成世界文化名城,不仅是广州城市发展的战略,更是广州城市发展的目标之一。为有序推进广州培育世界文化名城工作,广州市出台了《广州建设文化强市培育世界文化名城规划纲要(2011—2020年)》,提出广州建设文化强市和培育世界文化名城的目标、主要任务和相应的保障措施。
为发挥地方社会科学研究机构“思想库、智囊团”的作用,我院围绕广州市培育世界文化名城的重要工作,积极开展课题研究,设立了《广州培育世界文化名城的思路与对策研究》、《广州与世界文化名城的差距及对策研究》等研究项目。
在研究的过程中,充分分析了世界文化名城的内涵。认为:世界文化名城指的是在世界范围内拥有巨大的文化影响力、辐射力、聚集力,在文化保存或文化产业发展等某一(些)方面具有全球领先优势,文化底蕴深厚的城市。
我院在研究世界文化名城方面的突出贡献,主要表现在提出了判断世界文化名城的主要标准和设计了衡量世界文化名城的具体指标。
通过调研分析,广州建设和培育世界文化名城,具有一些优势条件,主要包括:历史文化底蕴深厚、现代文化蓬勃发展、具备文化名城建设的外部环境。但与公认的世界文化名城巴黎、洛杉矶、维也纳、伦敦、纽约等相比,在文化国际影响力、世界文化遗产的数量、文化遗产再利用的重大工程和重大项目、国际知名文化企业和文化品牌、文化基础设施、文化氛围等方面还存在一定差距。为此,根据广州的实际,提出广州培育世界文化名城的思路、目标及相应的保障措施。
五、探索广州文化走出去的路径,扩大广州文化的影响力
广州作为国家中心城市,肩负着文化“走出去”的重任。加快实施文化“走出去”战略,不仅有利于提升广州文化软实力,更有利于扩大广州乃至国家的文化国际影响力。扩大文化的国际影响力,是广州文化发展的一项重要任务。为此,广州市社会科学院以《加快实施文化“走出去”战略,提升广州文化软实力》为题,通过研究探索广州文化走出去的路径。课题在研究过程中,借鉴了北京、上海、深圳等地区推动文化走出去的政策经验,分析了广州文化走出去的国际环境、国内外的文化发展背景、广州文化走出去的有利因素与不利因素,在对广州文化走出去现状进行调研的基础上,提出了广州文化走出去的思路和实施战略以及相关对策建议。
六、主动开展广州各区品牌文化研究,擦亮城市文化名片
党的十七届六中全会提出的要加强对优秀传统文化思想价值的挖掘与阐发,建设优秀传统文化传承体系,为各地区挖掘、保护、传承、利用历史文化资源注入了强大的动力。广州的文化源远流长,底蕴深厚。作为全国首批历史文化名城,广州具有大量的富有岭南特色的文化资源。如何加强对广州的文化资源进行挖掘、保护、开发利用,使广州独特的文化景观成为广州甚至广东省乃至全国的品牌文化,是摆在社科理论界文化研究者面前的一个课题。我院科研人员以《广州各区品牌文化研究》为主题,深入到广州市各区,对各区的品牌文化进行调研,分析各区品牌文化建设的理论依据、品牌文化的形态、品牌文化的实施原则和传播途径等,充分发挥岭南文化集聚优势,打造区域的品牌文化,擦亮城市文化名片,提升城市文化软实力,促进世界文化名城建设与培育。为深入开展广州各区品牌文化研究,我院科研人员还以“岭南文化城市论坛”的形式,邀请政府官员、专家学者、实际工作者、普通市民、媒体等,分别到各区以“论坛”的形式,探讨各区的历史文化传统及文化资源,分析各区文化发展的优势,研讨品牌文化建设的理论基础,探索品牌文化建设的路径,通过宣传扩大各区品牌文化的影响,推动城市文化的建设与发展,促进文化的传承与繁荣。经过两年的努力,已形成广州市各区品牌文化研究系列成果《聚焦与擦亮》、《挖掘与展现》等,随着对各区品牌文化研究工作的逐步推进,类似的成果将不断增加。研究成果注重理论与实践结合、科研与社会需求对应,着眼于研究的社会针对性与实用性的统一。在研究过程中,通过对各区文化资源的深入分析,确定各区最具特色的品牌文化亦即主题文化,并对品牌文化的建设、推广宣传、相关的文化活动等提出建议,为政府和决策机构提供参考。