首页 > 社科资料 > 张硕辅:抓好“三农”工作 建设美丽乡村

习近平同志强调:“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。”这一重要论述,彰显了解决好“三农”问题对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要意义,体现了中央解决好“三农”问题的坚定决心和坚强意志。湖南省要走出一条符合农业大省实际的现代农业发展路子,必须更加突出美丽乡村建设,始终牢牢抓住、紧紧抓好“三农”工作,改善农村生态环境,调整农业产业结构,提高城乡居民的生活水平和生活质量。

以治理环境污染和节约农业资源为牵引

建设美丽乡村涉及农业生产各个环节和领域,应以节能、降耗、减排、治污及农业资源集约利用和保护为方向,用先进生产技术与科学管理方式改造传统农业,实现农业、农村经济和生态环境良性循环、可持续发展。

把控制污染源头作为重中之重。湖南农业资源环境面临的严峻挑战主要表现在可利用农业资源锐减、农村生态承载力下降、农业生产成本加大,特别是占湖南农业“半壁江山”的养殖业成为农村面源污染的主要来源。应以建设资源节约型、环境友好型社会为引领,以保护生态环境和提高资源利用效率为核心,以节地、节水、节能和资源综合循环利用为重点,推广应用减少农业面源污染和废弃物生成、注重水土保持和生态建设的环保型技术,积极控制污染源头,为建设美丽乡村奠定扎实基础。

把污染物无害化处理作为关键环节。推进标准化规模养殖,防止养殖污染物直接排放;推广污染减排养殖技术,执行养殖场环保设施建设制度;建设粪便发酵、沼气生产、有机肥加工、脱水干燥等设施设备,对粪便污染物和病死动物进行集中收集、无害化处理和资源化利用。将养殖污染物无害化处理设施纳入农村清洁工程、环境整治工程和农村公益项目,实施湘江流域养殖污染整治工程,把湘江沿岸建成生态经济带和秀美风光带。

以调整产业结构和强化科技支撑为抓手

建设美丽乡村,应优化农业产业布局,倒逼经济转型升级,实现环境效益、经济效益双赢。

推进农业产业结构调整。重点培育1000个现代农业科技示范园区、3至4个省级现代农业示范园区,逐步形成市州有综合园区、县级有专业园区、乡镇有农产品种植基地的现代农业园区发展格局。突出发展优势产业,推进传统产业生态化;着力优化品种结构,推进特色产品规模化,强化有机、绿色、无公害农产品生产,推进食用农产品高端化。

强化现代农业科技支撑。增强重大科技项目的引领优势,发挥杂交水稻之父袁隆平等院士的引领作用,提升主要农作物的科技含量,提高土地产出率和劳动生产率。增强农业科技体系创新优势,走产学研联合创新路子,促进新型农业经营主体与科研院所进行深层次研发合作。增强农村基层农技服务推广优势,广泛开展农技服务活动。引导农民将物联网、移动互联及智能农业应用到生产领域,推动农产品销售和农资下乡搭乘信息化快车,畅通城乡物流,促进城乡协调互动。

 


 

抓紧农村基础设施建设。加大对农业多渠道、多元化的资金投入,调动国家、集体和个人的积极性,抓紧农村基础设施建设。加大先进农机具和农机化技术的推广力度,落实好农机购置补贴政策,改善农业技术装备,提高农业机械化水平。加强农业项目平台建设,促进劳动力、资金和土地等要素在城乡之间自由流动,提高农业规模化、组织化、集约化和社会化水平。

以发展有机农业和强化源头监管为重点

保证“舌尖上的安全”,既是最大的民生工程,也是建设美丽乡村的题中应有之义。

大力发展有机农业。着力发展农业清洁生产,支持秸秆能源化利用设施建设,规范农药包装物、农膜等废弃物管理,减少农业生产废弃物污染。推广测土配方施肥技术和植保绿色防控技术,在发展生态农业上下功夫。发展以沼气为重点的农村可再生能源,促进有机农业发展;推进沼气后续服务体系建设,实行政府引导、市场运作,建立新型农村能源服务体系。

不断强化源头监管。健全农业投入品市场准入制度,严格生产、经营许可和登记。加强市场准入管理,淘汰高残毒农业投入品品种,发展高效低残毒品种。严厉打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为,确保环境安全、生产安全和产品安全。推行标准化生产,加大无公害农产品生产技术标准和规范的实施力度。健全动物防疫和植物保护体系,加大对动植物疫情的监督管理。

持续提升生活品质。把提升人民群众生活品质作为整治农村环境、建设美丽乡村的根本,加快解决农村饮水安全问题,优先解决全省330万农户饮水困难问题,保障农民基本生活需要。突出治理农村垃圾和污水,因地制宜开展生活污水处理,加强垃圾分类减量无害化处理改造,实行城乡环境一同治理。

(作者为湖南省副省长)

来源:人民网理论频道http://theory.people.com.cn/n/2014/0901/c40531-25575842.html